Verbonden partijen

Gemeenschappelijke regeling

Veendam

Omgevingsdienst Groningen (ODG) verzorgt de uitvoering van vergunningverlening, toezicht en handhaving (VTH) op het gebied van milieu, bouwen en wonen in opdracht van de gemeenten in de provincie Groningen en de provincie Groningen zelf, met als doel de kwaliteit van de uitvoering van deze taken te verbeteren. Ook voert ODG in opdracht van de drie noordelijke provincies de VTH-taken uit van majeure risicobedrijven (BRZO en RIE-4 bedrijven) met als doel om zware ongevallen bij en milieuschade door de majeure risicobedrijven te voorkomen.

Met ingang van 1 januari 2022 is een nieuw financieringsmodel ingevoerd (outputfinanciering) en dit betekent dat de VTH-bijdrage wordt bepaald op basis van vooraf afgesproken aantal af te nemen producten keer een vaste prijs. De bijdrage voor de BRZO-taken vindt plaats op basis van de Noordelijke maat en betreft een vast bedrag per BRZO-bedrijf. De ontwikkeling is dat het aantal BRZO-bedrijven in de provincie Groningen de afgelopen jaren toeneemt en hiermee ook de BRZO-bijdrage van de provincie.
ODG heeft te maken met een krappe arbeidsmarkt. Er zijn nauwelijks ervaren medewerkers beschikbaar en ervaren externen kunnen nauwelijks worden ingehuurd. Hierdoor kan het voorkomen dat de opdracht van de provincie Groningen niet voor 100% kan worden uitgevoerd. Per 1 januari 2024 zal de Omgevingswet in werking treden, dit heeft de nodige impact voor de ODG.

Jaarlijks ontvangt ODG van de deelnemers bijdragen die middels dienstverleningsovereenkomsten worden verstrekt. De provinciale bijdrage in de structurele kosten bedraagt in 2024 in totaal circa € 7,9 miljoen waarvan € 4,2 miljoen ten behoeve van BRZO. Dit bedrag wordt jaarlijks bijgesteld op basis van de te verstrekken opdracht. Hierin zien wij een stijgende lijn in de kosten als gevolg van toename van het aantal bedrijven en reguliere stijging als gevolg van loon- en prijscompensatie.

De provincie Groningen neemt samen met alle deelnemers (gemeenten in de provincie Groningen) zitting in het Algemeen Bestuur (AB). Tevens heeft de provincie zitting in het Dagelijks Bestuur (DB). De provincie Groningen levert de voorzitter van zowel het DB als het AB. Deze functie wordt ingevuld door een lid van het college.

Het beschikbare weerstandsvermogen van ODG bedraagt ultimo 2023 € 242.000 en is onvoldoende ter dekking van de geïdentificeerde risico's ad € 300.000 (dekkingsgraad van 81%). Indien zich risico's voordoen die niet binnen de financiële mogelijkheden van ODG kunnen worden opgelost is men aangewezen op extra bijdragen van de deelnemers. Hiervoor heeft de provincie Groningen al middelen gereserveerd in haar begroting.

VTH:    € 3.716.000    
BRZO: € 4.211.000  

Programma: Milieu en energie
Deelprogramma: Milieu