Wat willen we bereiken en wat gaan we daarvoor doen?

Een zo hoog mogelijke ruimtelijke kwaliteit in onze provincie, zowel in stedelijk gebied als in het buitengebied

Bron: Grondexploitatie Blauwestad 2023.

Prioriteiten

REGIE OP RUIMTE

Gebiedsgerichte samenwerking (Oostpolder)

• Samen met gemeente Het Hogeland ten behoeve van de fase van planuitwerking een open planproces doorlopen voor de ontwikkeling van de Oostpolder.
• Hierbij wordt voor 2024 gekoerst op de afronding van de planuitwerkingsfase met de vaststelling van een Provinciaal Inpassingsplan uiterlijk 29 juni 2024.

WONEN

Wonen - flexpool

• Door elk van de tien gemeenten is in 2024 een flexpoolaanvraag gedaan voor ofwel versnelling van de woningbouw ofwel herstructurering van de woningbouw ofwel het maken van een woonzorgvisie.

Masterplan Regiocentra

• Inrichten Uitvoeringsprogramma regiocentra 2025-2028 samen met de betrokken gemeenten (eind 2024).
• Stedenbouwkundige verdieping en programmatische vertaling voor elf geselecteerde regiocentra met een urgente opgave, met brede aandacht voor sociale en fysieke doelen en ruimtelijke kwaliteit. Onderdeel hiervan is het verkrijgen van een breed draagvlak via participatie bij bewoners in het gebied en bij professionele vertegenwoordigers (eind 2024).

Regulier

• Werken met de Omgevingswet

De Omgevingswet treedt in werking op 1 januari 2024. Wij starten met het werken met de Omgevingswet, een nieuwe wet. En met een digitaal stelsel (DSO) dat niet volledig werkt. Hierop zullen we extra moeten inzetten; in personeel maar ook qua kosten.

• Uitvoeren nazorg implementatie Omgevingswet;
• Beleid uitvoerbaar maken;
• Maken planinstrumenten.

We voorzien meer procedures, waarvoor externe expertise moet worden ingeschakeld.

• Brede beleidsmatige herziening Omgevingsvisie en -verordening:
  • Opleveren van een concept ontwerpvisie en nota reikwijdte en detailniveau (onderdeel plan-mer). (Zie Koersdocument september 2022.)

• Gebiedsontwikkeling industrieterreinen:
  • Samen met gemeenten uitvoeren van diverse verkenningen, analyses en onderzoeken om te bepalen of er nieuwe ruimte (uitbreiding industrieterreinen) gevonden moet worden voor economische ontwikkelingen en zo ja waar.
  • Samen met gemeenten ontwikkelen van gebiedsvisies waarbij het resultaat van genoemde verkenningen, analyses en onderzoeken een onderlegger vormt.

• Grote transitie Wonen en bereikbaarheid. Zie programma 4. Bereikbaarheid, beleidsdoel Publieke mobiliteit.
• Grote transitie Regie op ruimte. Zie Paragraaf 10 Grote transities 10.2.4 Regie op Ruimte.
• Realisatie woningbouw Groningen-West:
  • Een bestuurlijke en medewerkersorganisatie inrichten die gezamenlijk de ontwikkelingen in het gebied ten westen van de stad begeleiden en integraal bespreken, teneinde de voortgang van projecten te bespoedigen en rechtszaken voorkomen;
  • Een plan voor natuurcompensatie verkennen als gevolg van de lopende ontwikkelingen in de periode 2023-2030;
  • Uitvoeren Vervolgproces Regionaal Raamwerk Westpoort-Matsloot (2022), via onder andere een bijdrage aan Gebiedsplan Nationaal Programma Landelijk Gebied;
  • Verkennen van een aanpak Omgevingswaarden Milieu rondom Cosun of andere bedrijvigheid in dit gebied;
  • Een samenwerkingsverband inrichten rondom de integrale aanpak Aanpak Aduarderdiep.

• Uitvoeren Subsidieregeling ruimtelijke kwaliteit provincie Groningen :
  • De subsidie ruimtelijke kwaliteit kan helpen (de grote) ruimtelijke opgaven in goede banen te leiden door subsidiëring van onderzoek en ontwerp op het gebied van stedenbouw en landschap. Onderzoek levert aandacht en kennis op over de kwaliteiten van het landschap en de bebouwing. Ontwerpers geven inzicht in hoe we op een goede manier om kunnen gaan met deze kwaliteiten bij ruimtelijke opgaven. Zo willen we de ruimtelijke kwaliteit van onze provincie verbeteren zodat deze aantrekkelijk blijft voor inwoners en bezoekers.

• Uitvoering door het projectbureau Blauwestad gebiedsontwikkeling Blauwestad (per woongebied):

Het Havenkwartier

• Gefaseerde realisatie bouwrijp maken bouwgebieden Havenkwartier Midden. De tweede fase wordt gerealiseerd in 2023/2024, met een geplande oplevering in juni 2024.
• Nadere uitwerking planontwerp en start verkoop/realisatie eerste fase (kopgebouw met woon- en werkfuncties);
• Realisatie en bouw woningen Havenkwartier Midden (De Singels); start verkoop augustus 2023 en doorlopend in 2024.

Het Park

• Verkoop kavels fase 4 Het Park en planuitwerking verkaveling fase 5 Het Park, inclusief herinrichting infra/wegen.

Het Wold

• Verkenning naar de uitbreiding van de woonmogelijkheden in Het Wold, zowel stedenbouwkundig als landschappelijk.

Het Riet

• Realisatie en geplande oplevering (indicatief september 2024) eiland Bornholm.

Ringprojecten

• Uitvoeren diverse projecten oost- en westzijde.

Regulier

• Beheer en onderhoud woongebieden (tot 2025), inclusief maaien waterplanten Oldambtmeer en waterwegen Blauwestad (monitoringsapp Waterplanten beschikbaar voor bewoners/watersporters);
• Werkervaringsplaatsen ('social return') beheer en onderhoud, met gebruikmaking van buitenwerkplaats (Oostereinde);
• Focus op organiseren en faciliteren van evenementen door derde partijen.

Zorgen voor integrale waterveiligheid en zoetwatervoorziening

Het streven is dat alle 1159 km regionale waterkeringen van de waterschappen Noorderzijlvest, Hunze en Aa's en Wetterskip Fryslân aan de veiligheidsnormen voldoen. Elke zes jaar toetsen de waterschappen hun regionale keringen. Daarna wordt een versterkingsprogramma opgesteld en uitgevoerd. De provincie bespreekt jaarlijks de voortgang van dit programma met het waterschap.

Prioriteiten

WATER

Klimaatadaptatie

• Deltaplan Ruimtelijke Adaptatie (DPRA):
  • Binnen en met de werkregio Groningen/Noord-Drenthe gezamenlijk uitvoeren van de Regionale Adaptatiestrategie en de Regionale uitvoeringsagenda ;
  • Uitvoeren van regionale stresstesten in samenwerking met de werkregio Groningen/Noord-Drenthe op basis van de nieuwste klimaatscenario's.

• Water en Bodem Sturend :  
  • Uitwerken en nader invullen van de beleidsvoornemens die opgenomen zijn in de rijksbrief.

Regulier

• Reductie van CO₂; Veenoxidatie
  • Opstellen en vaststellen van gebiedsplannen om veenoxidatie tegen te gaan;
  • Uitwerken gebiedsplannen;
  • Uitvoeren onderzoek en pilots ter voorbereiding op geschikte maatregelen om CO ₂ -uitstoot uit veenbodems te voorkomen.

• Uitvoeren van toezicht op de uit het door de waterschappen opgestelde versterkingsprogramma;

• Organiseren Jongerenklimaatevent;
• Akkoord van Groningen :
  • Opbouwen en onderhouden van netwerk en samenwerking van overheid, onderwijs en Global Center on Adaptation (GCA);
  • Kennis vergroten, innoveren en creëren nieuwe werkgelegenheid.

Verbeteren waterkwaliteit

1. Bron: Informatiehuis Water . Betreft alle KRW-waterlichamen die in beheer zijn van waterschappen Noorderzijlvest en Hunze en Aa’s en Wetterskip Fryslân, voor zover liggend in de provincie Groningen, met de waardering 'goed'. Beoordeeld volgens de beoordelingsmethode van de Europese Kaderrichtlijn Water. De provincie bespreekt jaarlijks de voortgang van de KRW met de waterschappen.
2. In 2015 en 2020 waren in de provincie Groningen geen oppervlaktewateren met de waardering 'goed' voor ecologische kwaliteit. Nederland kent verschillende watertypen: 'natuurlijk', 'kunstmatig', of 'sterk veranderd'. Binnen deze watertypen is een aantal subcategorieën te onderscheiden. Ieder aangewezen KRW-waterlichaam wordt ondergebracht bij één van deze categorieën. Ieder watertype heeft zijn eigen GEP (gewenst ecologisch potentieel) dat bepaald wordt door verschillende parameters. De parameter die het laagst scoort bepaalt de ecologische kwaliteit van het oppervlaktewater in de range van 'zeer goed', 'goed', 'matig', 'ontoereikend', en 'slecht'. Een waterlichaam kan geen goede kwaliteit hebben als één van de parameters niet voldoet. Van de 33 waterlichamen in had geen enkel waterlichaam in 2020 de score 'goed'. In 2027 moeten alle waterlichamen over een goede ecologische kwaliteit beschikken of moet deze door de doorwerking van genomen maatregelen binnen bereik zijn.
3. De KRW-stroomgebiedbeheerplannen zijn vastgesteld voor de periode 2022-2027. Het jaar 2023-2024 is een nieuw ijkmoment voor het vaststellen van de realisatiewaarden die in 2027 gehaald moeten zijn. Tussentijdse streefwaarden worden niet bepaald.
4. De ecologische kwaliteit van een waterlichaam wordt bepaald door de biologische toestand (maatlatten voor vis, algen, macrofauna en waterplanten), de fysisch chemische toestand (parameters als fosfor, stikstof, doorzicht en zuurstof) en de aanwezigheid van specifieke verontreinigende stoffen. Gezamenlijk kan het om maximaal 12 parameters en maatlatten per waterlichaam gaan en ongeveer 75 stoffen. Als één van deze parameters of maatlatten een score lager dan 'goed' heeft en er specifiek verontreinigde stoffen gemeten worden, is de ecologische kwaliteit van het waterlichaam niet goed.

Onder de eigen indicatoren wordt het percentage van de Groningse waterlichamen met een goede biologische toestand, een goede fysisch chemische toestand en het percentage parameters dat een goede score heeft weergegeven. Deze aanvullende indicatoren zeggen meer over de werkelijke verbetering van de waterkwaliteit.

Prioriteiten

WATER

• KRW-doelstellingen bereikt in 2027:
  • Uitvoeren grondwatermaatregelen. (De waterschappen voeren de oppervlaktemaatregelen uit).
  • Onder regie van het Rijk gezamenlijk werken aan de landelijke tussenevaluatie.

Regulier

• Uitvoeren landelijke (tussen)evaluatie toestand waterkwaliteit in relatie tot de KRW-doelstellingen.

• Uitvoeren toezicht op de waterschappen.
• Samen met waterschappen, waterleidingbedrijf, LTO Noord, collectieven een nieuw programma Deltaplan Agrarisch Waterbeheer realiseren.
• Aanwijzen van de provinciale zwemplassen.

Bijdrage verbonden partij Waterbedrijf Groningen aan dit beleidsdoel

• Zorg dragen voor de drinkwatervoorziening (het produceren en leveren van drinkwater) in haar verzorgingsgebied.

Duurzaam gebruik grondwater

1. Jaarlijks wordt de trend bepaald conform analyse van KWR Water Research Institute (meenemen van neerslag en verdamping).
2. Voor de indicator zijn vijf peilbuizen/filters geselecteerd. De metingen zijn gecorrigeerd voor neerslag en verdamping. Bij één van de filters was sprake van een trendmatige verlaging die overigens niet zichtbaar was als alleen de laatste tien jaar worden meegenomen. Bij de overige vier filters was geen trend zichtbaar.

Prioriteiten

WATER

• Aanwijzen gebieden voor strategische voorraad grondwater (ASV) voor drinkwater.

Regulier

• Herijken van het grondwaterbeschermingsbeleid;
• Evalueren de gebiedsdossiers van de grondwaterwinning Sellingen en Onnen - De Punt.